互联网域名管理办法 修订征求意见稿 工信部域名管理_互联网域名管理办法(修订征求意见稿).docx

文件说明：互联网域名管理规则修订草案第一章总则第一条旨在管理互联网域名服务事务,维护用户正当权益,确保互联网域名系统安全稳定运作,推动中文域名和国家一级域名的发展与使用,促进中国网络空间良好发展,依据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于保留部分行政审批项目的决定》等法规,借鉴国际互联网域名管理标准,制定本规则。在中华人民共和国境内提供互联网域名服务以及相关业务,必须依照本规定执行。本规定所指的互联网域名服务(简称为域名服务),包含对域名根服务器的运作与维护、顶级域名系统的管理与维护、域名登记、域名解析等工作的开展。第三条对全国的网络名称服务进行监督治理,其核心任务包括:首先,拟定网络名称管理的法规以及相关政策;其次,规划网络名称的架构和名称资源的未来走向;再次,监管国内网络名称根服务器的运作单位以及名称注册的管理机构;此外,维护网络名称架构的网络与信息安全;同时,依照法律保障使用者的个人资料和正当权利;另外,处理与网络名称相关的外部联络事宜;还负责管理国内网络名称的解析服务;以及掌管其他涉及网络名称服务的相关事务。第四条 各省、自治区、直辖市通信管理局负责监督本地区域名服务,主要任务有:首先,落实域名管理相关法律、法规、规章和政策;其次,监管本地区域名注册服务机构;再次,配合管理本地区域名根服务器运行机构和域名注册管理机构;另外,负责本地区域名系统的网络与信息安全;同时,依法维护用户个人信息和正当权益;还要管理本地区域名解析服务;最后,管理本地区其他涉及域名服务的活动。第五条互联网域名系统需公布其构成。依据域名演变状况,可对互联网域名系统进行修正。第六条“.CN”和“中国”代表中国的国家级顶级域名。中文字符域名是互联网域名系统的重要构成部分。国家提倡并促进中文字符域名系统的技术研发与普及应用。第七条供给域名服务,务必遵循国家相关法律法规,契合相关技术准则和规范。第八条任何团体与个人都不可干扰网络域名系统的安全与稳定运作。第二章域名管理第九条在国内建立域名根服务器及域名根服务器运作组织、域名注册管理机构与域名注册服务组织,必须获得或者省、自治区、直辖市通信管理局(简称电信管理机构)的相关许可。申请建立域名根服务器及其管理机构的，需满足以下要求：首先，域名根服务器必须部署在国内，同时要符合互联网发展蓝图和域名系统稳定运行的需要；其次，必须是依照国内法律成立的正规公司，该公司及其主要股东、核心管理人员都应有良好的信誉；再者，要有安全可靠的场地、充足的资金、适宜的环境、专业的技术人才和符合电信管理部门要求的信息管理系统；此外，还需有完善的网络安全保障措施，包括管理人员配备、安全管理制度、应急处理计划以及相关技术和管理手段；还要具备保护用户个人信息的能力、提供持续服务的条件以及完善的服务终止流程；最后，还需符合法律和行政法规规定的其他条件。申请域名注册管理机构资格者,必须满足这些要求:首先,境內需部署顶级域名系统,所持域名须符合法规规定且保障系统稳定;其次,必须是境内注册的合法公司,该公司及其大股东、核心管理层应有良好信誉;再者,需有周密的业务拓展计划和技术方案,同时配备适宜的办公场所、资金支持、专业人才,以及符合电信监管机构标准的信息管理系统;此外,必须建立完善的网络安全防护机制,涵盖管理人员配备、安全管理制度、应急处理方案及相关技术与管理措施;还要求具备真实身份信息核验能力、用户隐私保护能力、长期服务保障能力,以及完善的服务终止处理流程;同时,必须健全域名注册服务规范,并建立对注册服务机构的监督体系;最后,还需符合法律行政法规规定的其他条件。申请成立域名注册服务机构需要满足以下要求：首先，域名注册系统、注册数据库和解析系统必须部署在国内；其次，必须是依照国内法律成立的法人实体，该法人及其主要出资人、主要经营管理人员都应具备良好的信用状况；再者，需要拥有与域名注册服务相匹配的办公场所、资金投入、专业人才，以及符合电信管理部门要求的信息管理系统；同时，必须具备进行真实身份信息核实和用户个人信息保护的能力，能够提供长期服务，并建立完善的服务退出流程；此外，还需具备完善的域名注册服务管理制度，以及对域名注册代理机构的监督机制；还必须拥有健全的网络与信息安全保障措施，包括管理人员配备、网络与信息安全管理制度、应急处置预案和相关技术与管理措施等；最后，还需符合法律和行政法规规定的其他条件。第十三条想要成立域名根服务器及其运营组织、域名注册管理单位,需要递交相关申请文书。若打算成立域名注册服务单位,则应向相关机构提出申请。