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文/马策律师

继2016年《互联网域名管理办法》公开征求意见一年多后,2017年9月1日,工业和信息化部正式颁布《互联网域名管理办法》。 与征求意见稿相比,除少数条款外,方式基本保持不变。 当然,虽然工信部发言人说了一大堆“完善”、“规范”、“明确”等词语,但实际上,方法甚至是最古老的《中国互联网域名管理办法》一般都遵循。

域名的世界其实是一个神秘的世界。 英国《卫报》曾报道称,全球互联网实际上是由7个真正的密钥(根密钥)控制的,而这些密钥又由互联网地址和域名分配公司(ICANN)内部的7个托管人控制。 任何人都可以如果你能收集到这七把钥匙,你将能够打开分布在世界各地神秘地点的保险箱,进而控制全球互联网。 这7位密钥保管人每年会面4次,生成新的系统主密钥,也就是新的访问密码。

2017年8月底,ICANN首席技术官来到中国,宣布将实施全球历史上首次的密钥更换操作。 原因是全球网络安全形势不容乐观,包括黑客、勒索软件、分布式拒绝服务、DDOS等层出不穷,全球网络需要更换新密钥。 这就像如果一个房间被小偷多次光顾,房主就必须更换钥匙。 ICANN首席技术官表示:“世界各地的互联网服务提供商和网络运营商应确保做好密钥更换的准备。否则,他们的用户将无法查询域名并登录任何互联网网站。” 这个重要的截止时间点是2017年10月11日16:00。

2016年10月1日之前,全球互联网根服务器和IP分配实际上由美国国家电信和信息管理局控制。 此后,美国政府无奈地将互联网域名系统的管理权移交给非盈利组织ICANN。 重要原因之一是斯诺登事件后,美国政府担心国际社会谴责其在互联网领域的最高权力。

为了加强互联网管制,《互联网域名管理办法》有意无意地公开了互联网世界的所有主体,其中最重要的是“域名根服务器运营机构”、“域名注册管理机构”和“互联网域名管理机构”。 “域名注册服务机制”。目前全球仅有13台根服务器,这些服务器是服务器之母。从下图可以看出,美国占绝大多数。

对于中国来说,CNNIC(中国互联网络信息中心)是我国唯一的域名根服务器运营机构。 同时,该组织也是域名注册管理组织。 因此,该方法中对根服务器的资格要求似乎是为该组织量身定做的。

域名注册管理机构是指依法取得许可、负责顶级域名运营管理的机构。 公开资料显示,截至2017年4月,我国仅有23家获准管理国内顶级域名的注册管理机构。 例如,中国互联网络信息中心(CNNIC)是“.cn”、“.China”、“.”、“.”顶级域名注册管理机构、政府事务和公益组织域名注册机构中心(CONAC)是“.政府”、“.公益”顶级域名注册管理机构,是“.ren”顶级域名注册管理机构等。

有许多域名注册商。 截至2016年初,我国共有93家企业获得注册机构资格。 这些组织提供域名查询、注册服务、交易和解析服务。 例如,中国湾湾网是阿里云的副标题。

域名解析服务由域名注册服务机构提供。 什么是域名解析? 事实上,对于网络登录来说,计算机是通过IP地址进行登录的,但IP地址是一个数字字段,不容易让人记住,所以人们给对应的IP地址起了一个昵称。 例如,IP地址101.11.0.168,对应的域名可能是JD.COM,这样人们就可以很容易记住输入它以后登录。域名解析是帮助人们将域名映射到相应IP地址的过程输入域名后,就可以访问服务器上的网站了。

与修订征求意见稿相比,《互联网域名管理办法》调整最显着、最引人关注的就是删除了原征求意见的第三十七条。 至于媒体称新规出台后域名持有者必须进行实名认证,这实际上是旧域名管理规定中的规定。 工信部经常责令域名服务机构整改、停止解析,这并不奇怪。

原征求意见第三十七条规定,境内上网域名由境内域名注册服务机构提供,由境内域名注册管理机构运营管理。 互联网接入服务提供者不得为在境内访问但不受境内域名注册服务机构管理的域名提供网络接入服务。 这个条款其实值得深思。 可以说,域名新规引起了互联网世界的震动。 幸运的是,这个令人震惊的条款在正式版本中被删除了。

假设这三十七条规定能够出台,像苹果这样的公司就会大呼小叫。 苹果域名的域名注册商是国外知名公司INC。 如果新规定正式实施,如果苹果继续在中国开展业务,要使用该域名,必须解雇国外服务提供商并找到93家国内服务提供商之一,否则苹果将在中国注册新域名用来。 其他公司,例如微软和百度,则不受中国服务。 由交易所提供。 还可能损害特定的商业模式,例如在京东网站上为京东全球购提供JD.HK域名,并在香港设立运营实体进行运营。

如果第37条颁布,中国互联网可能会进入暗网浏览时代——停下来,我们走不下去了。

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