新申请的域名怎样才能用_有了这份标准的“施工图”，以后建设政府网站就不再“任性”了！

在这个“互联网+”的时代，人们的生活越来越离不开网络，政府网站作为宣传政策、收集民意、服务群众的有效途径，成为了政府与群众沟通的“纽带”。

但很多人都遇到过这样的情况：

网站链接“无用”

内容很久没更新了

咨询服务“打开天窗”

这样的政府网站不仅浪费行政资源，也切断了政府与公众沟通的渠道。

近年来，全国各地开展了清理整顿“僵尸网站”专项行动。

2015年3月至12月，国务院办公厅组织开展了第一次全国政府网站普查。在这次普查中，“不准确、不及时、不响应”等问题比较突出。其中，普查发现问题严重的网站被关闭、转网16049个，正在整改的网站1592个。

通过全国范围的大力整治，2016年全国政府网站抽查中网站合格率大幅提高。

今年6月8日，国务院办公厅正式公布了《政府网站发展指南》（以下简称《指南》）。这份《指南》不仅让“奇葩网站”无处遁形，还对如何建设、如何运营政府网站提出了一系列高标准、严要求。

是“李逵”还是“李鬼”？

《政务网络发展指南》告诉你答案

如何判断一个网站是不是政府网站呢?你可能会说：域名带“ ”的肯定是政府网站。

不！答案是不一定。因为没有“”的域名不一定不是政府网站。这样一来，可能很难“核实”政府网站。

《指引》出台后，“李逵”与“李鬼”的区分就容易多了。

《指导意见》规定，政府网站必须使用以“.”为后缀的英文译名和符合要求的中文域名，不得使用其他后缀的英文域名；政府网站不得注册多个域名，对现有的不符合要求的域名要逐步取消；对域名不符合要求的政府网站要逐步进行调整、规范。

科学分类、及时更新

此类信息发布“可靠”

你想查看某个栏目最新的内容，却发现该数据卡在了几年前；你想查看某个文件的原始链接，却发现根本打不开……这些情况，已经成为一些“怪异”的政府网站的常态。

今年3月1日至15日，湖北省政府办公厅对全省运行的1449个政府网站进行了随机检查，共检查261个，占总数的18%，检查发现不合格网站66个，合格率为74.7%。

其中，一些政府网站“四无”问题依然严重，抽查发现，因“首页长期不更新”“栏目更新不及时”“空白栏目较多”等原因不合格网站有65家，占不合格网站总数的98%。

今年6月1日至10日，湖北省政府办公厅对全省运行的995个政府网站进行了随机检查379个，占比38.1%，经过第一次整改，总体情况良好，抽查发现不合格网站46个，抽查合格率为87.86%。

但“四无”问题在一些网站依然存在。

针对此类行为，《指导意见》明确提出，政府网站应当对所发布的信息数据进行科学分类、及时更新，方便公众使用。今后，政府网站不仅要发布和及时更新本地区概况、机关职能、负责人信息、通知公告、政府工作动态、本地区和本行业统计数据等重要信息，还要通过图表、示意图、地图等直观方式对数据进行解读。

同时，《指南》还对政府网站数据开放提出了更高的要求：政府网站须向社会公开网站已开放的数据目录，注明各数据集的浏览次数、下载次数、接口调用次数等。

这意味着，政府网站发布的信息不仅仅是“发布”，还需要发布一些公众真正关心的内容，只有这样，“信息发布”才能真正发挥应有的作用。

整合政府资源，建立统一的服务门户

“服务”打造更便捷的一体化平台

以下这些情况你一定遇到过！在政府网站服务平台上，需要登录多个窗口，费时费力；提出问题，得到的答案却毫无意义……这样的情况，对于一些政府网站服务平台来说，已经是“常有”的事了。

国务院办公厅政府信息公开办公室在2017年一季度全国政府网站抽查中发现，内蒙古自治区“赤峰市政务服务中心”网站部分事项服务指引只有名称，没有内容；陕西省太白县“中国太白”网站的“婚姻登记”、“户籍管理”等服务无法使用。

对此，《指导意见》提出了具体规定。

《政务网络发展指南》要求“整合地区、部门政务服务资源和数据，加快建设权威、便捷的一体化互联网政务服务平台。

在服务方面，《意见》提出，政府网站要建立统一的政务服务门户，提供集中网上办事服务，对各项政务事项网上办理的程度予以标注，对可以全部网上办理的政务事项予以重点标注。

此外，政府网站还要细化规范办事指南，列明办理时限、收费标准、注意事项、办理机构及联系方式，明确需要提交哪些材料、材料格式、提交多少份、签字盖章等具体要求，提供规范的表格式、填表说明和示例文本，并与线下办理保持一致。

《指南》还提出，“对网民提出的建议意见，每一条都要落实，每一件事都要回复。”对相关单位提供的回复敷衍了事、与主题无关的，要退回，并主动沟通，督促相关单位再次回复。

统一运维有序推进集约化

建设“便利店”式政府网站

“为什么同一个地区的政府网站面貌各异？”“我搜索相关数据时发现，各个平台展示的结果也不一样。”……这种“各行各业”的现象，在基层政府网站上早已存在。

《政府网站发展指南》提出推动政府网站整合，要在整合平台上统一管理各类政府网站信息资源，实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管。

有序推进网站集约化建设，不但可以节省资源，而且将大大促进政府网站“为民服务”的效率。

近年来，湖北大力推进网站集约化建设。

全省两次抽查结果显示，各地区各部门加大对基础薄弱、内容不安全、安全风险较大的政府网站的清理关闭力度，积极推进网站整合。截至2017年6月9日，各地区各部门已按要求关闭上线​​网站2905个，关闭率达97.25%。

同时，利用大数据推动网站集约化建设。目前，全省统一的大数据仓库已初具规模，其中人口、法人基础数据库已基本建成，政府、企事业单位、社会组织等正在加紧建立数据资源目录清单，计划年内初步形成全省规模最大、最权威的、集政府数据、社会数据于一体的大数据仓库。

此外，在楚天云的帮助下，52个省级部门的405个应用系统已上云，其中省水利厅、省教育厅、省扶贫办等十余个部门具备关闭机房条件，数据共享初见成效，目前已有42个省级部门提出共享需求，3个省级部门数据已实际共享。

截至今年7月，全省17个市州中，十堰、荆门、恩施、潜江、神农架等5地已完成集约化建设；武汉、黄石、襄阳、荆州、宜昌、孝感、鄂州、黄冈、随州、仙桃、天门等地正在稳步推进。

专家表示

“《政府网站发展指南》是现阶段政府网站的标准‘施工图’，更是我国网络政府建设的蓝图。”张永金副主任说。

作为多年研究政府网站发展建设的学者，张永金对《指南》的内容显得十分熟悉，他表示，《政府网站发展指南》不仅规范和指导政府网站建设和管理，还初步明确了互联网时代各级政府的新职能。

《指南》全文贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，吸收借鉴国内外相关领域先进经验和成功做法，针对群众最关心的一些痛点难点问题，作出灵活有效有力回应，充分发挥信息化和制度创新在提高政府网上履职能力、推动国家治理体系和治理能力现代化中的骨干作用，增强广大网民共享互联网发展成果的获得感。

同时，《指南》提出的集约化建设是各国政府网站发展的大趋势，也是我国政府网站发展到现阶段的必然要求。

如何推进和管理政府网站整合，还是一个新生事物，需要进一步探索。

思想上，各级政府要充分领会《指南》对政府网站整合的“四个统一、两个集中”的要求，在统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管、统一信息数据集中管理、统一内容服务集中提供等方面投入相应力度，明确各级政府、相关部门具体职责。

在技​​术方面，集约化政府网站要注重网站管理的共性功能，兼顾专项应用需求，将重要政务服务、政务公开系统与政府信息公开系统相衔接，促进政务系统集成和数据共享开放。

在管理上，要明确各级政府部门不同分工和管理职责，高度重视建立上级政府、部门为下级政府、部门综合服务的机制创新，大胆引进、充分运用各种新技术，全力做好支持、督导、协调等重要工作。

此外，各级政府网站不能“为了集约化建设而集约化建设”，需要把集约化建设作为解决诸多难题、实现方便群众、快捷办事、高效低成本行政管理的有效手段。

简短评论

没有规则就没有秩序，这份政府网站标准化“施工图”无疑为各级政府网站制定了严格的“规矩”，不遵守规则的，注定会被“淘汰”。

纵观政府网站的发展，从“从无到有”的1.0时代，到“信息发布好不好”的2.0时代，再到“能不能提供优质的服务和互动”的3.0时代，已是大势所趋。《指南》的发布，既是客观需要，也十分迫切，也为一些长期被诟病的政府网站提供了一剂“良药”。

第一，《意见》强调以人民为中心，提升用户体验，对如何与网民互动，提升政府网上办事效率和服务水平也提出了非常详细的要求。

其次，《指导意见》要求推进网站集约化建设，有利于合理配置资源，更好满足人民群众需求。

其次，《指南》明确了政府网站建设的规范化、标准化要求，从网站域名、风格、页面设计等诸多方面，为网上政务建设描绘了一张示范“施工图”。

《政府网站发展指南》的“建设方案”明确、严肃、权威，并设定了政府网站必须遵循的“硬指标”，让政府网站不敢乱来。《指南》的出台，不仅提升了“网上政府”履职能力，也进一步彰显了政府改革的决心和力度。

（参考来源：中国政府网、国务院办公厅、政府信息和政务公开办公室、国事通微信公众号、四川发布微信公众号、人民日报、光明网、中新社、省政府门户网站，编辑李倩）