国际域名申请注册_大格局 · 新未来：第二届中国域名发展大会在京召开

今天上午，由中国信息通信研究院指导，中国互联网协会、ICANN北京合作中心联合主办的第二届中国域名发展大会在北京新世界大酒店举行，政府部门、域名注册管理机构、域名注册服务商、域名交易服务商、手机等终端厂商、互联网企业等国内外组织齐聚一堂，共商产业发展大计。

大会开始后，国家信息通信管理局副巡视员游建青、国家互联网信息办公室专家咨询委员会秘书处巡视员、副秘书长单丽坡、中国信息通信研究院副院长王诗远、副院长谢毅等先后致辞，表达了对信息通信产业发展成就的肯定和对域名产业发展的高度关注。

裴炜 国家信息管理局互联网司司长

随后，国家信息管理局互联网司裴伟司长上台发表演讲，就我国域名行业发展成就和现状、域名政策监管治理等问题发表看法。（以下为演讲实录）

一是全力推动行业发展。目前我国域名注册量已超过4000万个，其中.CN超过2000万个，中文域名超过100万个。已有18家域名注册管理机构，26个顶级域名，获得国家核​​准并合规的域名注册机构95家。此外，域名投资和交易也十分活跃，规模已超过80亿。

第二是推动制度建设。3月25日，我们公开征求了《互联网域名管理办法》修改意见，当时引起了社会的强烈反响。感谢业界大家对我们域名管理办法修改的支持，包括在征求意见期间大家的积极反馈。下一步就是尽快完善域名管理办法。今天我们特别高兴邀请到工信部政法司的领导，也感谢政法司的支持。2015年又增加了一项新业务，就是B261域名解析服务业务。这个主要是递归解析服务和管理，主要是进一步规范实名认证和域名认证的要求。

第三个任务是规范市场行为。一是常态化监管，依法查处未经许可从事域名运营、不实行实名制、不正当营销等行为，约谈、处罚一批市场主体。去年年底，我们还开展了互联网基础管理专项行动。这次专项行动是从去年11月到今年7月，主要目标任务是加强互联网基础管理，实行上网实名制。

四是推进简政放权，规范办事窗口，进一步简化流程，提高审批效率。

五是落实属地管理。我们和中央网信办召开会议，下发相关文件，把互联网域名注册服务机构设立审批的服务指南向社会公开。这个许可下放给各个通信管理局去办，相关服务指南在省级局和部网站上向社会公开。我们还通过多次会议的方式，把相关审批政策通报给全国各地通信管理局，并进行域名管理方面的培训交流。去年浙江、福建通信管理局开始审批域名服务政策机构，目前已经批准了3家，相信今年还会有更多。

第六项是积极参与国际治理。刚才单局已经讲到，去年郭锋同志出席了ICANN第55届政府高层会议，当选为GAC副主席，也是在那次会议上ICANN通过了IANA职权移交。另外中国互联网协会去年加入了ICANN亚太区成员组织。去年我们还组织专家积极参与我国涉及少数民族的IDN工作组。另外宋主任还组织华人社区翻译了ICANN的新章程，其实也体现了我们华人社区对ICANN活动的支持和参与。总体来说，一年来我们华人社区能够积极发出自己的诉求，在国际舞台上呈现出越来越强大的中国声音。

说完了2016年，展望2017年，2017年我们的域名行业监管将以常态化、标准化、制度化、流程化、透明度为重点，继续严格规范市场运作，营造公平、有序、健康的发展环境，这是我们2017年的目标。

第一是进一步推进互联网基础管理专项行动。刚才提到，我们在去年11月份也召开了视频会议，向相关企业、部门部署行动。今年的目标网站备案率保持在99.9%以上，注册信息主体准确率也大幅提升，今年的KPI指标是要实现网上备案信息主体准确率达到93%以上。同时，在专项行动过程中，我们会进一步完善域名、IP地址和网站的管理。另外，我们要加强信息上报，行业内的域名注册服务机构、管理机构可能要跟我们的技术系统对接，定期向我们上报相关域名注册信息。同时，我们要进一步规范域名注册服务和解析服务市场。

二是推动尽快出台域名管理办法和相关标准，进一步增强监管制度化、规范化水平，为新形势下的域名监管提供制度基础和保障。

三是继续提高域名管理的规范化、标准化水平。继续加快域名注册机构和顶级域名审批速度，欢迎国内外有意愿的机构积极申报。加强域名实名制审核，确保域名注册实名制和相关规则落到实处。

同时，要严格清理域名市场的违法违规行为，去年我们通过约谈等方式制止了一些主体的市场行为，今年还要继续加大力度。同时要加强技术手段建设，也希望行业内各主体能够配合我们提交相关数据。

第四，要优化完善域名注册服务机构属地管理。刚才讲到属地管理，我们将继续支持地方通信管理局进一步规范审批流程，提高审批效率。2017年比较重要的一个工作，就是要完成部批准的域名注册服务机构和省内新审批机构的对接，因为这个行政许可原来是部批准的，目前已经批准了90多家机构。今后，现有的持有部批准证书的机构，将逐步允许到省内续办相关审批。

第五是鼓励创新，推动行业健康发展。首先我们大力鼓励域名从业人员进行业务创新、模式创新。另外我们也强调域名业务体系的稳定性，不断提升行业的服务质量。另外我们还要继续支持和鼓励中文域名的发展。大家可以看到我们部门是真的支持中文域名发展的，我们也在和大家一起努力，帮助大家找到解决办法。我们也在思考今年是否能出台一些类似的指导意见，进一步体现监管部门对中文域名发展的推动，也有助于行业和社会进一步认识中文域名的重要意义，推动中文域名的普及应用。

另外，我们会持续关注域名投资及交易市场，我们最看重的是保障用户的合法权益，但市场行为的程度也需要逐步探索。

第六是加强行业自律，参与国际治理。我们计划今年探索成立更加紧密的行业组织，形成中国共同体，通过多方协作，加强自律，规范运作。同时也方便大家经常交流、分享经验。在这里，我鼓励我们域名行业的朋友，积极参与国际互联网治理，在国际舞台发出中国的声音。也希望大家支持郭主席的工作，在国际舞台展现我们中国风采。下一步，我们也希望从各个角度传递中国力量。

以上就是我们2017年的工作计划。总体上，我们认为中国的域名行业是一个非常开放的市场，我们欢迎五湖四海的朋友来这里合规经营，同时我们也鼓励业界朋友积极创新，形成各方共赢的局面。非常感谢大家一年来对我们司局相关工作的支持，也希望大家一如既往的支持我们，大家有什么意见和建议，可以随时向我们提出。祝大家新年快乐，谢谢大家。