中国网信事业发展历程_中国这十年丨我国网民规模、国家顶级域名注册量均为全球第一

光明网报道，8月19日，中共中央宣传部举办了“中国这十年”主题系列新闻发布会。在会上，中央网信办和国家网信办副主任、新闻发言人牛一兵指出，自党的十八大以来，以国家领导人同志为领导核心的党中央，积极适应信息革命的发展趋势，对网信工作给予了高度重视，并进行了全面协调推进。这一举措使得网信事业实现了历史性的突破，并带来了深刻的变革。

中央网络安全和信息化办公室（简称国家网信办）的副主任兼新闻发言人，牛一兵（摄影：徐想）

牛一兵指出，我国领导人提出了一系列具有创新性的新观念、新思想和新战略，构建了一套内容丰富、体系完备的网络强国理论。在这一理论的指导下，我国正坚定地朝着网络强国的目标稳步前行。

首先，党对网络信息工作的集中统一领导得到了显著强化。以国家领导人同志为领导核心的党中央，将党对互联网的管理视为一项关键的政治原则，并对此进行了改革与优化，建立了完善的互联网管理领导机制。为此，中央网络安全和信息化委员会应运而生。其次，在全国范围内，各省级、地市级党委均设立了网信委，从而构建起了网络三级工作体系，确保了网络管理的全面覆盖。颁布了《关于强化网络安全和信息化建设的相关指导意见》以及“十四五”期间的网信发展规划，强化了网络意识形态和网络安全两项工作的责任落实，确保了党的互联网管理原则得以有效实施。

二是网络正能量和积极旋律愈发高涨。我们积极推广党的创新理论，深化网络正面内容的建设。精心策划并实施网上重要主题的宣传，不断加强和优化网络国际传播的效能。每年举办超过百项主题宣传活动，亮点频现，举办中国正能量以及“五个一百”网络精品的征集、评选、展播活动，确保正能量广泛传播，让正面声音成为最响亮的音符。完善网上风险防范机制，有力维护网络意识形态安全和政治安全。

三是网络治理结构持续优化。我们发布了《关于加快构建网络治理体系的指导意见》，促使网络管理从事后的应对转向事前预防，从分散管理转向协同合作。“清朗”行动系列举措实施后，已对饭圈乱象、网络账户混乱、网络暴力等关键问题进行了30余次专项整治，清除违法及不良信息超过200亿条，处理账号近14亿个。发布《关于强化网络文明建设的指导意见》，举办中国网络文明盛会，推行争做我国优秀网民的活动，强化网络诚信体系，打造清新的网络环境。

我国网络基础设施建设进展迅速，网民总数及国家顶级域名注册数均位列全球首位，互联网发展水平也位居世界第二。在2012年至2021年间，我国网民数量从5.64亿增至10.32亿，互联网普及率则从42.1%上升至73%。全球范围内规模最大的5G网络和光纤宽带已建成，5G基站数量高达185.4万个，5G移动电话用户数突破了4.55亿户。所有地级市均已实现光网城市的全覆盖，行政村和脱贫村宽带接入率达到了百分之百。IPv6的大规模部署取得了显著成效，地址数量位列全球第二。我国新一代信息基础设施正快速向高速、广泛覆盖、天地结合、云与网络融合、智能化、便捷化、环保节能以及安全可控等方向发展。

我国数字经济的发展态势迅猛，其规模已连续多年稳居全球第二的位置，从2012年的11万亿元增至2021年的45.5万亿元，GDP占比也从21.6%上升至39.8%。在电商交易额和移动支付交易规模方面，我国均位居全球首位。同时，数字产业化基础不断巩固，产业数字化进程也在稳步推进。此外，我国还成功举办了五届数字中国建设峰会。

第六点，我国在信息领域的核心技术创新方面实现了重大突破。在高性能计算领域，我国持续保持领先地位；5G技术、产业以及应用均实现了全面领先；北斗导航卫星实现了全球组网。此外，我国在芯片自主研发能力上稳步提升，国产操作系统的性能也得到了显著增强；在大数据、云计算、人工智能以及区块链等领域的研究也取得了积极成果。在2021年，我国在PCT国际专利申请中，网信领域的申请量突破三万件，这一比例在全球范围内超过了三分之一。

七、信息便民利民成果斐然。信息化服务已广泛覆盖，"互联网+"在教育、医疗等领域得到深入应用，数字抗疫取得显著成效，数字政府与数字乡村建设步伐加快，全国一体化政务服务平台注册用户数突破十亿，"一网通办"和"异地可办"已成为现实。

第八点，网络安全保障体系与能力建设得到全面强化。我们构建了完善的网络安全防护机制，巩固了关键信息基础设施的安全防护，提升了数据安全管理水平及个人信息保护措施，网络安全审查工作有序进行，网络安全学科建设与人才培养工作也不断深入。自连续8年以来，我们成功举办了网络安全宣传周活动，始终坚持网络安全为人民服务、依靠人民共建的原则，全社会对网络安全的防护意识和技能得到了显著提升。

我国正迅速推进网络空间的法治建设，加快了《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等超过一百部相关法律法规的制定与实施。同时，成立了专门的网络执法与监督机构，不断强化网络执法工作，对各种违法行为和违规案件进行了严厉打击。今年上半年，共对3491家网站平台进行依法约谈，对283家实施罚款，对419家暂停功能或更新，下架了177款移动应用程序，并与电信主管部门协同，取消了12292家违法网站的许可或备案，并关闭了这些违法网站。进入7月份，中央网信办依据查明的违法违规情况，对相关主体依法处以80.26亿元人民币的罚款。

十年来，网络空间国际合作不断深化与扩展。我们连续八年成功举办了世界互联网大会，并成立了相应的国际组织。同时，我们推出了构建网络空间命运共同体的理念文件和行动倡议。在这个过程中，国家领导人提出的网络治理理念和主张逐渐得到了国际社会的广泛认同，并日益成为国际共识。