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编者按:2022年8月24日至25日,最高人民法院国际商事专家委员会第三次研讨会暨首批专家委员换届选举举行。本次研讨会上,来自20多个国家和地区的40余位专家委员在四个专题框架下,围绕“跨境商事纠纷发展、挑战与应对”这一主题展开了广泛而深入的研讨。各位专家发言稿现已在国际商事法庭网站上公布。

议题三:“一站式”多元化国际商事争端解决机制的作用

香港仲裁中心携手国际商事法庭提供一流跨境争议解决服务

香港国际仲裁中心副秘书长、上海代表处首席代表杨玲

尊敬的周强大法官、何荣大法官、陶凯元大法官:

尊敬的国际商事法庭专家们:

各位学者、各位同行:

大家下午好!

我是香港国际仲裁中心(HKIAC)的杨玲。感谢最高人民法院和中国国际商事法庭的邀请,非常荣幸代表HKIAC出席如此重要的活动。我也想借此机会感谢最高人民法院支持HKIAC作为第一家也是唯一一家外国仲裁机构加入中国国际商事法庭“一站式”国际商事纠纷解决平台(以下简称“一站式”平台)。

我想借此机会向大家介绍一下香港仲裁委员会(HKAC)的基本情况。HKAC是根据香港法律于1985年成立的非盈利组织,主要提供仲裁、调解、域名争议解决和裁决服务。经过37年的发展,HKAC已成为亚太地区乃至全球领先的争议解决机构。在2021年的一项全球仲裁调查中,香港再次被评为全球第三大最受欢迎的仲裁地,HKAC再次被评为全球第三大最受欢迎的仲裁机构。

香港仲裁委员会除了管理大量机构仲裁案件外,也是唯一根据香港《仲裁条例》获委任以香港为仲裁地进行临时仲裁的机构。此外,香港仲裁委员会也是亚洲域名争议解决中心的常设秘书处及香港办事处。香港仲裁委员会下属的香港调解会也是《内地与香港关于更紧密经贸关系的安排》中《投资协议》项下解决中国内地投资者与香港政府之间投资纠纷的调解机构。

提交给HKAC的仲裁案件以国际性为主,HKAC的用户来自100多个国家和地区。以过去五年的数据为例,HKAC的案件中约有82%是国际性的,即一方当事人来自香港以外;近40%的案件与香港没有联系;6%的案件与亚洲没有联系。在HKAC管理的仲裁案件中,香港是最常选择的仲裁地,其他仲裁地包括伦敦、新加坡、英格兰和威尔士、莫斯科等。HKAC仲裁案件80%的程序语言为英文,20%涉及使用中文。在适用法律方面,HKAC处理的案件中最常适用的管辖法律是香港法、英国法、中国法、纽约法、开曼群岛法、加州法、联合国国际货物销售合同公约等。

得益于内地与香港在仲裁司法协助领域的各项安排,香港仲裁会在实践中展现出处理涉及内地争议的独特优势。近几年的数据显示,在香港仲裁会管理的案件中,约有40%的案件至少有一方当事人来自内地。中国法是除香港法和英国法之外,当事人最常选择的合同法,中文正逐渐被当事人选择为越来越多仲裁的程序语言。香港仲裁会的机构仲裁规则也是非常少见的同时使用英文和中文作为程序语言的仲裁规则。香港仲裁会秘书处的工作人员拥有普通法和大陆法背景,在商事仲裁和投资仲裁方面拥有丰富的经验。香港仲裁会秘书处可使用10种语言开展工作,仲裁团队12名成员中有6人能流利地说普通话。

1997年香港回归后,内地与香港签署的第一份司法协助安排是1999年《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》,2020年修订为《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排》。截至目前,根据香港仲裁中心的研究,已有约83件仲裁裁决根据《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》在内地法院申请认可和执行,其中香港仲裁裁决约占70%。从结果来看,香港仲裁裁决在内地法院的执行记录一直保持良好。

还值得一提的是,2019年10月1日,《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》(以下简称“两地保全安排”)正式实施。香港仲裁委员会是最高人民法院与香港律政司联合指定的六家合资格仲裁机构之一,也是目前唯一一家公布相关做法的仲裁机构。《两地保全安排》是内地与内地以外司法管辖区签署的首份保全安排。2022年,内地与澳门之间也将实施类似的安排。保全安排不仅方便以香港、澳门为仲裁地的相关案件当事人在内地法院获得保全,从而提升香港、澳门作为仲裁地的吸引力。同时,《两地保全安排》也为国际仲裁中跨境协助临时措施提供了新模式。

截至2022年8月5日,HKAC案件当事人已向内地23个城市28个中级人民法院提出79项保全申请,涉及财产保全、证据保全和行为保全,涉案财产金额达186亿元人民币。我们尤其关注的是,内地和国际用户均从这一安排中获益。数据显示,约20%的保全申请人来自内地。为了方便更多用户了解这一安排的具体应用,HKAC以6种语言发布了《两地保全安排常见问题》,并保持每月更新。通过《两地保全安排》的实践,一方面,HKAC用户不断从内地中级人民法院获得保全领域的知识和经验;另一方面,内地中级人民法院也在不同程度上向国际仲裁界展示了其支持仲裁的司法政策。

2022年6月22日,根据《最高人民法院办公厅关于确定第二批纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的国际商事仲裁机构的通知》,香港仲裁委员会加入国际商事法庭“一站式”平台。根据《最高人民法院国际商事法庭程序规则(试行)》第34条、第35条规定,标的额3亿元以上或其他重大影响的香港仲裁案件当事人,可直接向国际商事法庭申请保全措施和执行仲裁裁决。这为香港仲裁相关案件当事人在内地与香港现行保全和裁决执行安排之外,提供了更加高效的选择。

目前,根据《两地保全安排》,香港仲裁中心管理的、仲裁地在香港的案件,当事人可以向内地有关中级人民法院申请保全证据、财产或行为。在仲裁裁决的执行方面,目前当事人申请执行外国裁决(包括仲裁地在香港的裁决),必须向内地有关中级人民法院申请执行,中级人民法院在拒绝执行前,需报请最高人民法院审查,获得最高人民法院许可。在以往的实践中,香港仲裁中心不时收到用户对内部举报系统的反馈。

随着香港仲裁中心加入“一站式”平台,符合条件的香港仲裁中心案件当事人可直接向国际商事法庭申请保全和执行裁决。尽管自国际商事法庭成立以来,尚未有仲裁保全和仲裁裁决执行案件的公开报道,但我们理解,这一新路径必将大大减少仲裁使用者的时间和成本。对于重大案件,直接向中国最高法院最高人民法院国际商事法庭申请保全和执行,也将提高仲裁结果的效率、透明度和可预期性,从而增强国内外当事人选择香港仲裁中心和国际商事法庭解决纠纷的信心。

事实上,自2022年7月初HKAC加入“一站式”平台的消息发布以来,仲裁用户的反响相当积极。HKAC秘书处也收到大量关于如何在国际商事仲裁院进行保全和执行的问询。HKAC非常期待这一重大发展下的相关实践,包括仲裁保全和裁决执行。同时,HKAC也期待其用户在与国际商事法庭的互动和实践中进一步了解并推动相关运行机制的完善。同时,HKAC也期待与其他仲裁机构合作,为跨境当事人提供世界一流的争议解决服务。

相关链接:杨凌:HKIAC携手中金公司迈向世界一流

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