域名查墙工具_南通警方破获假证产业链：制售一条龙 “官网”可验真

南通警方查获的假印章。新京报记者王静懿摄

一间八十多平方米的房间里，一整面墙的柜子里都堆满了空白的证件基座和印章模子，一箱箱的各种审批单、审核材料、单位证明、考试证明等都堆放在地上，粗略统计，仅假证件就超过2万张。

虽然已经当了多年的警察，但看到这一幕，南通市公安局开发区分局刑警大队民警唐宇宇还是很吃惊。唐宇宇告诉新京报记者，这批假证件不仅数量庞大，而且十分逼真，肉眼难以辨别真伪。证件上都有防伪标签，在紫外线照射下能显示出相应的图案。

不仅如此，通过登录“中国教育网”、“江苏省人力资源和社会保障厅职称网”等全国各级人力资源社会保障部门、教育部门的“官方网站”，输入证书上的个人信息和证书编号，居然就能查到该证书的存在。

近日，在公安部指挥下，江苏省南通市公安局经过9个多月的侦查，成功破获这起制售假证件重大诈骗案，抓获犯罪嫌疑人25名，扣押涉案资金350余万元，捣毁地下证件加工窝点2个，缴获假证件2.2万余份，涉及教师资格、医疗保健、学位、建筑等多个领域，一条完整复杂的制售假证件产业链条浮出水面。

警方介绍，该团伙的运作模式是：非法培训机构自称有“内线”，无需考试即可直接发证，从而招募客户并将证书需求提供给中间人；中间人根据所需职称类型和数量，联系线下制假人员制作假证书；同时，中间人联系网络技术人员，将发证人员的身份资料上传至假冒官网，让发证人员查询真伪，取得其信任。

南通警方查获的假印章。新京报记者王静懿摄

制假自动化可制作全套材料

这间堆满空白证件的房间的主人叫王涵（化名）。王涵今年34岁，湖南双峰人。2009年起，他接触到一些在外地从事制售假证件生意的老乡。因为“方便又赚钱”，王涵辞去了工厂车间的工作，加入制售假证件的行列。

10年来，王涵亲眼见证了假证行业的技术“升级”。他说，近年来，制作假证的要求越来越高，“钢印要印得清晰，水印要盖得很正规”，还要有防伪标签。他买的空白证件，底板上就直接贴有防伪标签，在紫外线照射下能发生变化。

汪涵的房间里有一台全自动激光印章雕刻机，制作一枚假印章只需要两三分钟。

制假证明的流程也很简单。本案另一名犯罪嫌疑人罗志强（化名）供述，他们只需要编造一个证明序列号，就能打印出假证明。光是制假证明是不够的，为了看上去更像真的，还得准备全套评估材料。

在南通市公安局开发区分局小海派出所，新京报记者看到一张《山东省高级专业技术职务任职资格证书》，内页显示的持有人信息为吴某某。证书上还附有“山东省人力资源和社会保障厅”下发的《关于公布2015年度山东省专业技术职务高级评审委员会评审结果的通知》。这份红头文件公布了2015年通过评审的高级专业技术职务任职资格人员名单，名单上的53人中，吴某某名列其中。“山东省人力资源和社会保障厅”下发的《委托询问函复函》确认，吴某某拥有高级工程师职称；出具的材料证明，吴某某从事工程建设技术工作17年，担任技术助理7年。

当然，这些都是王涵等人制作的假材料。王涵供述，完成上述这套材料的成本只有10元左右，他以每套75元的价格卖给中间人，获利颇丰。从去年3月底到被捕，短短一年多时间，王涵制作了3000至4000套假证件，获利20余万元。

小海派出所内，民警缴获的赃物摆满了一张十多米长的桌子，其中大部分是专业证书，还有学位证、结婚证、普通话证以及会计师、经济师等各类空白证件的封面和内页，缴获的假公章涉及20多个省，从县级到国家级不等。

新京报记者随意翻看了几张证件，全部做工精良，没有一般假证的粗糙质感，并且有防伪标识。办案民警称，他们查获赃物后，就到山东省人社厅核实，就连人社厅的工作人员都说长得非常像。最后，他们又查阅了系统中的初始档案，最终确认这是一张假证。

南通警方缴获的部分证件。新京报记者王静懿摄

“有内部关系就可以拿证书”

当警察找上门来时，王金凤才发现，自己花了近两万元考取的高级专业技术资格证书是假的。

王金凤的丈夫是河南一家建筑公司的项目经理，有中级职称，一直想报考高级职称。2016年10月，王金凤接到一个陌生电话，对方自称在河南省人力资源和社会保障厅有“内部关系”，可以帮她报考高级职称。

王金凤表示感兴趣后，对方通过QQ发来一份文件，包括公司基本情况、报考职称的费用，其中报考高级职称需交19800元。王金凤信以为真，将丈夫的身份信息、电子照片、工作信息等信息通过QQ发给对方，并将钱汇到指定账户。对方称办证流程复杂，需要4到6个月的时间。不料，证件还没寄出，警察就来了。

此次查获的整个犯罪产业链中，有3家培训咨询公司扮演着招揽客户的角色。法定代表人苏世荣（化名）供述，公司成立之初做过一段时间正规培训，后转行做假证件代理。

苏世荣说，当时的培训客户有这样的需求，于是他有意识地在网上关注相关信息。2013年末，在一个建筑行业QQ群里，苏世荣认识了吴震（化名）。吴震打出广告称，可以代客户报考专业技术职称，费用是中级职称3000元、高级职称5000元，不需要考试，报考完成后，他会直接把证书发给客户。

苏世荣称，自己熟悉正规的建设专业技术职称评审流程，需要公司提交材料、参加培训考试，还要经过专门评审委员会的评审，整个过程非常复杂，通过率很低。吴震所谓的代办申请“肯定是假的”，但为了赚钱、为公司“捞人气”，苏世荣还是选择与他合作。

每张中级证，苏世荣收费9000元，高级证收费1.8万至1.9万元。“如果对方讲价，他就会让价”，每张证他只需付给吴震2000元。两年多时间，苏世荣办理了100多张假证，获利约100万元。

在利益的驱使下，苏世荣的业务量不断扩大。为了获得更多客户，苏世荣及其员工通过互联网搜索、购买建筑从业人员名单，在各种QQ号上发布广告，通过网络、电话等方式联系这些“潜在客户”，并自称是建设管理协会的工作人员，并声称在多地人力资源和社会保障部门有“内线”，可以不经过考试就替别人报考、审核职称。

“我们凭空在香港注册了这个协会”，苏世荣说。如果对方需要，他会发一份协会的红头文件，上面有代理机构办理专业技术职称所需的手续和相关费用。客户把资料扫描件发过来后，他再打包寄给吴镇。

负责招揽客户的工作人员说，他们都知道这些职业证书是假的，但为了让客户相信，他们不得不坚称公司有内部关系。“为了显得更真实，他们通常会让客户把钱打到公司账户上。”一旦客户发现证书是假的，他们会主动退款，以掩盖此事。

假证书制作销售产业链出品的假中级职业资格证书。新京报记者王静懿摄

建立虚假官方网站供客户“验证”

通过牵线搭桥，招揽客户的苏世荣与制假证的汪涵，吴桢成为了制售假证整个产业链中的“中间人”。

吴震告诉新京报记者，他之前经营过一家培训机构，了解到很多企业和个人都有办理职称证书的需求，不仅需要证书，还需要配套的档案材料和配套的查询模式。他所在的公司与发证机构签订的一份合同规定，“通过电话、信函、网上查询等方式保证（证书）真实性”。

犯罪嫌疑人为了让查询结果真实，不惜费尽心机。负责该案的民警告诉新京报记者，2012年左右，这些假证件发给客户时，都会附上一个座机号码，表明是当地人力资源和社会保障局或人事改革办公室开具的。客户收到证件后打电话查询，电话就会被转到犯罪嫌疑人的私人手机上。

经该案另一名犯罪嫌疑人罗志强（化名）证实，他在最初办理假证件时也扮演了“接线员”的角色，电话被转接到他的手机上，他冒充人社部门工作人员接听客户的问询电话，假装问询后，告诉客户证件是真的。

后来，地方人力资源社会保障部门职称证书查询普遍转移到网络上，制售假证书人员的手段也“与时俱进”，通过设立虚假官方网站实现查询功能。

南通警方介绍，吴震在网上寻找技术人员，搭建假的官网，获取培训机构的客户信息后，传递给证书制作者和假网站创建者，后者再将信息上传到假网站上。

这些假冒网站页面与真实官网高度相似，抄袭真实网站上的各类“通知公告”、领导讲话、领导活动信息、文件资料等，真实网站更新后，假冒网站也会随之更新。

马旭（化名）曾多次为吴镇间接搭建假冒官方网站。马旭供述，他搭建的第一个假冒网站是“青岛政务网”。“当时谈好的价格是一个假冒网站500元，后来他要求上传数据和个人信息，价格谈成了1000元。”

“只是域名不一样。”马旭说，他搭建的是一个假的“青岛政务网”，一眼望去难以辨别真伪。网站建好后，马旭多次上传数据，“包括姓名、身份证号、证件号、资质证书等信息，有时候一次几条，有时候十几条。”马旭每上传一条信息收费200到300元。

假冒网站建成后，一条完整的产业链就完成了。证书制作完成后，证书制作者会附上一张小纸条寄给客户，纸条上写着假冒网站的名称和地址。客户访问该网站，通过查询门户输入自己的身份信息和证书号码，就能查看自己的证书是否“真实存在”。

据马旭供述，除“青岛政务网”外，其还搭建了“中国教育网”、“江苏省人事职称网”、“山东省人力资源公共信息网”等多个假冒网站。警方发现，一些假冒网站经过排名优化技术处理，在搜索引擎中的排名甚至比真实网站还高。

用于制作假证件的机器。新京报记者王静懿摄

已查获3.4万余条获取假证件人员信息

经该假冒网站后台数据统计，南通警方共发现申领假证人员信息3.4万余条，其中教师资格证信息1.3万余条，学位证信息近500余条，普通话证信息1600余条，工程师、高级工程师职称信息1000余条，此外还有部分会计师、经济师证。

值得注意的是，警方还查获近300张医疗卫生资格证，其中包括中西医结合医师资格证、中药师资格证、眼科医生资格证、西药师资格证、康复医师资格证等多项资格证书。

苏州一家建筑公司人力资源经理韩经理告诉新京报记者，按照住房和城乡建设部的要求，建筑企业需要对相关资质进行审核，聘用一定数量的持有各类资格证书的人员，如质量检验员、安全员、电气和水暖土建工、各类中高级工程师等。一些企业人才储备不足，往往选择直接办理假证来蒙混过关。

该案中，苏世荣所在公司与各企业多次签订合同，由企业主动为员工办理虚假证件，费用也由企业支付。南通警方查获的合同显示，为4名员工办理中级工程师证花费3.9万余元，邹城市某公司为6名员工办理中级工程师证花费5.4万余元，费用直接从公司账户中汇出。

吴震说，以前他以为自己的做法是在“帮助企业”，是在满足客户的需求，但现在他意识到他们的行为增加了社会不公，扰乱了行业的公平竞争。

吴震告诉新京报记者，很多找他做假证的人，连最基本的学历要求都达不到，如果通过正规渠道报考专业技术职称，连报考资格都没有。在招投标中，如果做假证的公司蒙混过关，通过了资质审核，那么原本不具备相应能力和资质的公司，与多年积累了一定资质的公司竞争，就显得不公平了。“很多人批评粗制滥造的项目，很有可能就是这种粗制滥造的公司制造出来的。”

专案组组长、南通市公安局党委副书记吴忠灿表示，现行职称评审制度是国家培养、选拔、任用人才的重要手段和渠道，是群众心中看得见摸得着的“公平”。不法人员借机套取职称，通过办理假证件等方式取得职业资格，损害了通过形式审查的人员的切身利益，严重影响社会公平正义。

吴忠灿认为，制售假证件不仅严重扰乱国家人事秩序，也对各行各业的生产安全构成严重威胁。大量不具备相关专业知识和技能的人员通过非法手段获取所谓的“职业资格”，给社会治理和发展埋下隐患，甚至危及人民群众的生命财产安全。此案的破获，有力维护了社会公平正义，提升了国家人事制度的公信力，防范了大规模制售假证件可能引发的社会安全风险。

相关负责人在接受记者采访时表示，江苏南通警方破获的制售假证案件，严重侵犯了群众和用人单位的合法权益，扰乱了社会秩序。“我们将要求涉案相关地区人力资源社会保障部门积极配合公安机关严厉打击。今后，我们将配合公安部门对制售假证等违法行为进行查找、查处，绝不姑息，切实维护职称评审的公平公正，保障专业技术人员的合法权益。”

相关负责人表示，下一步，公安机关将继续严厉打击仿冒国家机关网站制售假证件相关违法犯罪活动，对制作假冒网站、发布虚假信息、制售假证件等各个环节进行严厉打击，坚决维护社会公平正义。同时，公安机关也提醒广大群众切勿心存侥幸，切勿试图通过购买的方式获取相关资质证书和证件，切勿触碰法律的底线。

新京报记者 王静懿